指專案決策階段。前期工作階段包括專案策劃、專案論證、專案規劃、專案審批、招標投標、專案開工手續辦理等主要內容；開工建設階段包括專案開工或奠基、專案主體工程建設或主要服務專案開展、專案建設或服務實施管理等主要內容；竣工驗收包括主體工程或服務事項實施效果驗收、工程質量或服務效果評價、工程結算及賬務結算等主要內容。
專案：
專案是人們通過努力，運用新的方法，將人力的、材料的和財務的資源組織起來，在給定的費用和時間約束規範內，完成一項獨立的、一次性的工作任務，以期達到由數量和質量指標所限定的目標。葉聖陶 《倪煥之》二五：“教育這個專案當然是不容輕易忽略的。” 洪深 《戲劇導演的初步知識》上篇二：“它們的式樣、大小、製造的材料、使用的方法等等，專案繁多。” 秦牧 《藝海拾貝·核心》：“生動的語言和豐富的詞彙，看來該是技巧性很強的一個專案了。”專案引數包括專案範圍、質量、成本、時間、資源。美國專案管理協會在其出版的《專案管理知識體系指南》中為專案所做的定義是：專案是為創造獨特的產品、服務或成果而進行的臨時性工作。
