不設區的市是內部不設立市轄區的市。
在《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》等法律文獻中，直轄市以外的市被分為了“設區的市”與“不設區的市”，其中不設區的市包括縣級市和直筒子市（即不設區的地級市）。
《中華人民共和國憲法》將直轄市以外的市分為“設區的市”與“不設區的市”，其中不設區的市與縣級市概念類似，但有所不同。不設區的市即不設立市轄區的市，根據縣級市的行政地位，其與市轄區平級，不可能設立市轄區，故全國所有縣級市都是不設區的市，而根據地級市的行政地位，為市轄區、縣級市的上級，應設立市轄區，但是也是有幾個地級市是沒有設立市轄區的，如廣東省中山市、東莞市，甘肅省嘉峪關市，海南省儋州市就是沒有設立市轄區的地級市，這部分地級市下轄行政區建制為鄉級行政區，也為“不設區的市”。
