所謂“標杆電價”，是為推進電價市場化改革，國家在經營期電價的基礎上，對新建發電專案實行按區域或省平均成本統一定價的電價政策。
國家發改委頒佈《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》，明確了2006年及以後建設的可再生能源發電專案上網電價及費用分攤管理辦法。《辦法》規定。各類可再生能源中，風力發電專案的上網電價按招標形成確定價格。生物質發電專案由國務院價格主管部門分地區制定標杆電價，或按招標確定的價格執行。水電專案上網電價按現行辦法執行，太陽能、海洋能、地熱能發電專案上網電價按照合理成
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