新時期鄉鎮幹部隊伍存在的“五個不適應”內容：
一是兵團經濟結構不優、吸納就業能力不強與維穩戍邊需要集聚較多人口不適應。
二是行政職能不健全、管理不規範與自行管理內部行政事務和依法行政要求不適應。
三是財政體制不健全與增強自我發展能力不適應。
四是“兵”的組織形式和作用發揮與維穩戍邊新形勢不適應。
五是企業市場主體地位不明確與市場經濟體制不適應。
從兵團自身看,兵團的體制機制還存在“五個不適應”突出問題,“北強南弱”格局還沒有改變,發展不足、不強、不優問題沒有根本解決,有效聚集人口的意識不強、手段不多、方法有待創新、考核有待加強,有些領導幹部駕馭市場經濟的意識和本領不強,專業素養、專業能力、專業水平不高,有的黨員幹部精神懈怠、作風漂浮,個別地方和部門管黨治黨的主體意識不強,消極腐敗現象在一些地方和領域不同程度存在,等等。
