政府會計制度是對政府財政收支的數目、性質、用途、關係和過程進行全面而準確地記錄與整理的程式和方法，它是預算執行情況的客觀而直觀的反映。
在我國，會計按其核算、反映和監督的物件不同，可分為兩大類：
一類是企業會計，主要核算、反映和監督社會再生產過程中生產和流通領域的經營資金運動；
另一類是預算會計，是核算和監督社會再生產過程中分配領域的預算資金運動。
政府預算會計和財務會計的“適度分離”
1、“雙功能”。政府會計應當實現預算會計和財務會計雙重功能。
2、“雙基礎”。預算會計實行收付實現制，國務院另有規定的，從其規定；財務會計實行權責發生制。
3、“雙報告”。政府會計主體應當編制決算報告和財務報告。
