蘇軾遇到的困難

1、父親病故：蘇軾鳳翔任滿，其父蘇洵於汴京病故，他扶喪歸裡。

2、政治方面：熙寧二年初還朝任職。其時神宗用王安石變法，蘇軾的改革思想與王安石的變法主張有許多不同。如王安石主張“大明法度”，並迅速向全國推行新法。蘇軾則強調擇吏任人，而反對"以立法更製為事；主張"節用以廉取"，而不贊同"廣求利之門"；他還提出"欲速則不達"，"輕發則多敗"，在興革步驟上力主穩健，但他連續上書反對變法。由於意見未被採納，請求外調，自熙寧四年至元豐初期他先後被派往杭州、密州、徐州、湖州等地任地方官。