沒有身份證是無法將手機號實名認證，根據相關資料顯示，現階段辦理手機號碼實名制是必須提供有效的本人身份證原件，通過掃描晶片資訊才可以完成實名制業務的，因此需要公民辦理居民身份證以後再申請辦理實名制。
工信部、公安部、工商總局聯合印發的電話“黑卡”治理專項行動工作方案，為提升身份資訊核驗能力，從2月1日起，各類營銷渠道為使用者辦理電話入網手續時，應利用專用移動應用程式與“全國公民身份證號碼查詢服務中心”聯網比對等有效技術措施，核驗使用者身份資訊。
各類實體營銷渠道要全面配備二代身份證識別裝置，在為使用者辦理入網手續時，必須通過使用二代身份證識別裝置核驗使用者本人的居民身份證件，並通過系統自動錄入使用者身份資訊。
