指群眾和政府人員之間的中間人。
掮客：是指替人介紹買賣，從中賺取佣金的人。也常喻指投機者。金融學中掮客是指一種專門幫助資本流動，並從中盈利的職業。
掮客，原指為別人扛東西上山的人，賺點辛苦費。一般在山多的地方，旅遊名山上有以此為業的人。
後引申為通過介紹買賣雙方達成交易（如房地產、貨物或證券）然後收取手續費或佣金的人。很多方言裡對此類人也有特殊稱呼，比如東北地區一般把從事這種活動的人叫“對縫”。
不少人對“掮客”這個詞感到陌生，事實上掮客現象在現實中無處不在。
掮客不僅存在於商業活動中，包括訴訟、政治、學術等等方面都會出現。他們的角色就是經紀人或中介人，起一個牽線搭橋的作用。
