1949年4月23日，國民黨海軍第二艦隊在少將司令林遵的率領下，在南京東北的笆斗山長江江面第二艦隊錨地宣佈陣前起義。參加起義的有：“惠安”、“永綏”、“楚同”、“太原”、“安東”、“江犀”、“聯光”、“吉安”、“美盛”共9艘軍艦，另外，第一機動艇隊11艘艇，第五巡防艇隊10艘艇也一同起義，總共30艘艦艇、海軍官兵1271人。而第二艦隊中有7名艦長不願參加起義行列，率艦逃跑，其中兩艦逃至鎮江附近江面，被解放軍岸炮攔擊截獲。起義當天，以第二艦隊參加起義的艦艇為骨幹，成立了解放軍第一支海軍部隊——華東軍區
