有序用電是指通過法律、行政、經濟、技術等手段，加強用電管理，改變使用者用電方式，採取錯峰、避峰、輪休、讓電、負控限電等一系列措施，避免無計劃拉閘限電，規範用電秩序，將季節性、時段性電力供需矛盾給社會和企業帶來的不利影響降至最低程度。
有序用電由各級政府和有關政府部門主導及推動，充分調動供電企業和電力使用者的積極性，共同參與和配合。在電力供需不平衡情況下，堅持限電不拉電，確保市民用電不受影響，確保重點企業生產需要，確保城市生產生活正常有序進行。從經濟學的角度看，有序用電的目標就是將有限的電力資源最有效地加以利用，使社會效益最大化。在有序用電的規劃實施過程中，不同地區的電網公司還有一些具體目標。如供電總成本最小、購電費用最小等目標。
