特赦，指以行政權免除罪犯全部或部分的服刑，但不赦罪，也就是赦刑不赦罪。是在國家特定時期對某些符合要求的人施行特赦。
《中華人民共和國中央人民政府組織法》第7條規定，中央人民政府委員會行使頒佈國家的大赦令和特赦令的職權。
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