根據法律規定，對於接受的案件，或者發現的犯罪線索，公安機關應當迅速進行審查。經過審查，認為有犯罪事實，但不屬於自己管轄的案件，應當在二十四小時內，經縣級以上公安機關負責人批准，簽發《移送案件通知書》，移送有管轄權的機關處理。
對於有控告人的案件，決定不予立案的，公安機關應當製作《不予立案通知書》，在七日內送達控告人。控告人對不立案決定不服的，可以在收到《不予立案通知書》後七日內向原決定的公安機關申請複議。原決定的公安機關應當在收到複議申請後十日內作出決定，並書面通知控告人。
如果公安機關仍不立案的，可以通過檢察院督促公安機關立案。
法律依據：
《刑事訴訟法》第一百一十二條,人民法院、人民檢察院或者公安機關對於報案、控告、舉報和自首的材料，應當按照管轄範圍，迅速進行審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任的時候，應當立案;認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任的時候，不予立案，並且將不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申請複議。
