1、成立籌備委員會，制定籌備工作方案。籌委會主要由發起人和有關工作人員組成，必要時應成立專門辦事機構，具體負責籌備和制定工作方案；
2、由發起人會商擬定合作組織名稱，確定本組織業務區域、業務專案、經營方式，並說明發起成立的緣由，預計會員人數及籌集的資金總額等；
3、制定章程，申請人接到主管部門准予組建的批覆公文後，應即時召開籌委會，吸納會員，參照有關示範章程擬定本組織章程及業務計劃草案；
4、推薦理事會、監事會候選人名單；
5、召開成立大會。
在上述各項籌備工作任務完成後，通知會員參加大會，如會員較多，則可按規定要求選派會員代表出席成立大會。
