廣義PPP（Public-Private-Partnership），即公私合作模式，是公共基礎設施中的一種專案融資模式。在該模式下，鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作，參與公共基礎設施的建設。
按照這個廣義概念，PPP是指政府公共部門與私營部門合作過程中，讓非公共部門所掌握的資源參與提供公共產品和服務，從而實現合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。與BOT相比，狹義PPP的主要特點是，政府對專案中後期建設管理運營過程參與更深，企業對專案前期科研、立項等階段參與更深。政府和企業都是全程參與，雙方合作的時間更長，資訊也更對稱。
從廣義的層面講，公私合作（PPP）應用範圍很廣，從簡單的，短期（有或沒有投資需求）管理合同到長期合同，包括資金、規劃、建設、營運、維修和資產剝離。PPP安排對需要高技能工人和大筆資金支出的大專案來說是有益的。它們對要求國家在法律上擁有服務大眾的基礎設施的國家來說很有用。公私合作關係資金模式是由在專案的不同階段，對擁有和維持資產負責的合作伙伴所決定。
