1、提出了管理的決策職能。西蒙之前，法約爾最早對管理的職能作了理論化的劃分。此時，決策被包含在計劃職能之中，其後的管理學者對此也沒有提出疑問，只是到了本世紀四十年代，西蒙提出了決策為管理的首要職能這一論點之後，決策才為管理學家們所重視。
2、建立了系統的決策理論。並提出了人有限度理性行為的命題和“令人滿意的決策”的準則。在西蒙之前，微觀經濟學家對個人在市場中的行為也進行了深入的研究。西蒙認為，完全理性的經濟人模式有兩個缺陷，其一，人不可能是完全理性的，人們很難對每個措施將要產生的結果具有完全的瞭解和正確的預測，相反，人們常常要在缺乏完全瞭解的情況下，一定程度地根據主觀判斷進行決策。其二，決策過程中不可能將每一個方案都列出來，一是人們的能力有限，二是決策過程的成本限制，人們所作的決策不是尋找一切方案中最好的，而是尋找已知方案中可滿足要求的。
