秦始皇初設的秦36郡不包括

南海郡。 秦始皇初設36郡，為上郡，巴郡，漢中，蜀郡，河東，隴西，北地，南郡，黔中，南陽，上黨，三川，太原，東郡，雲中，雁門，潁川，邯鄲，鉅鹿，廣陽，上谷，漁陽，右北平，遼西，碭郡，陳郡，泗水，薛郡，九江，遼東，代郡，會稽，閩中，長沙，臨淄，琅琊。後來前221年後又增設四郡：南海，桂林，象郡，九原。