一般低於當地建檔立卡貧困戶年人均純收入的人口才能被列入，各省市地區的識別標準可以結合當地的實際情況做出調整。必須由本人提出申請，達到標準本人沒有書能力的可以請他人或者村委會工作人員代寫，有本人簽名或者按手印，交給村委會。
申請提交後，村民小組要組織村民進行評議，就申請的事實是否存在，是否是真的貧困戶，如果有子女的，子女經濟條件等，都納入評議內容。得到村民多數同意，沒有硬性違反情況，就可以。
建檔立卡貧困戶是各省（自治區、直轄市）在已有工作基礎上，堅持扶貧開發和農村最低生活保障制度有效銜接，按照縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理的原則，對每個貧困戶建檔立卡，建設全國扶貧資訊網路系統。
