電信手機使用者人數較少的原因：
電信業作為關係國家安全的重要行業，一直以來是由國家有關部門嚴格管。在相當長一段時間內，運營商即使要變更套餐的通訊資費，也必須要經過監管部門的批准，這中間往往需要漫長的等待。除了資費管制，許可證制度也是政府監管的一個重要手段。
早期為了限制中國電信，國家曾經在長達8年的時間裡不給電信移動牌照，競爭的缺失直接導致了移動的一家獨大。緊接為了平衡三家運營商，工信部又根據三家運營商的水平頒發了不同制式的3G牌照，使得移動在很長一段時間受制於不成熟的狀態。
技術進步除了政府監管，影響三大運營商市場份額的因素就是技術進步。在全球CDMA產業鏈衰退的大背景下，中國電信即使投入了鉅額的資金，發展的也是差強人意。終端少價格高一直是電信的難點。正是CDMA終端問題直接導致了電信使用者增長的停滯。
