根據《刑法》第三百九十七條的規定，濫用職權罪是指國家機關工作人員故意逾越職權，不按或違反法律決定、處理其無權決定、處理的事項，或者違反規定處理公務，致使侵吞公共財產、國家和人民遭受重大財產損失等行為。
認定為濫用職權罪的構成要件有：
1、客體要件：濫用職權罪侵犯的客體是國家機關的正常活動。
2、犯罪客觀方面：本罪客觀方面表現為濫用職權，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。濫用職權，是指不法行使職務上的許可權的行為，即就形式上屬於國家機關工作人員一般職務許可權的事項，以不當目的或者以不法方法，實施違反職務行為宗旨的活動。
3、犯罪主體：本罪主體是國家機關工作人員。國家機關是指國家權力機關、各級行政機關和各級司法機關，因此，國家機關工作人員，是指在各級人大及其常委會、各級人民政府和各級人民法院和人民檢察院中依法從事公務的人員。
4、犯罪主觀方面：本罪在主觀方面表現為故意，行為人明知自己濫用職權的行為會發生致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的結果，並且希望或者放任這種結果發生。
