安全發展的理念是安全方面衡量對與錯、好與壞的最基本的道德規範和思想。安全發展包括核心安全理念、安全方針、安全使命、安全原則以及安全願景、安全目標等內容。安全理念絕非一句簡單的口號，而是企業安全文化管理的核心要素，不管提煉、修改還是傳播，都應該慎之又慎。安全的概念免除了不可接受的風險的狀態，即：不可能有絕對安全。“安全是相對的，風險是絕對的”，總會殘留一些風險，因此只可能有相對安全，“絕對安全”不過是一種理想狀態，因為經濟、技術的先進性只能是逐步發展的，我們不能跨越歷史條件。但完全有可能無限趨近“絕對安全”、“本質安全”。所謂安全就是通過把風險降低到可容許的程度來達到安全。
安全文化建設，要緊緊圍繞一箇中心和兩個基本點，內化思想，外化行為，不斷提高廣大員工的安全意識和安全責任，把安全第一變為每個員工的自覺行為。由於安全理念決定安全意識，安全意識決定安全行為。因此必須在抓好員工安全理念滲透和安全行為養成上下功夫。企業可以通過搞好站場班組安全文化建設來實施，如根據各時期安全工作特點，還可在班組安全學習會上，不斷向員工灌輸安全知識，將安全文化變成員工的自覺行動。
