稅收國際化是經濟、貿易國際化的重要組成部分。其突出的特點是出現了跨國的納稅人和跨國的徵稅物件。在稅收產生後的幾千年發展歷史中，稅收關係一直沒有跨越國界。一國的納稅人全部是自己國家的國民或者居民，徵稅物件則是發生於本國境內的稅收經濟事項。國家之間的稅收利益沒有直接的關係。經濟、貿易的國際化以及跨國公司的出現使得國家之間的稅收利益發生矛盾和衝突。協調國家之間的稅收利益，對國家的徵稅權加以約束，就成為各國政府必須面對和解決的問題。國際稅收協定就是在國際經濟環境下產生和發展的。所謂國際稅收協定，係指兩個或兩個以上主權國家，為了協調相互間處理跨國納稅人徵稅事務方面的稅收關係，本著對等原則，經由政府的談判後所簽訂的一種書面協議。
