是為保證王室的強大，拱衛王室。對各諸侯國有效控制，加強統治。它的作用有：
1、加強了周天子對地方的統治。周朝開發邊遠地區，擴大統治區域，並逐步構織出遍佈全國的交通網路，形成對周王室眾星捧月般的政治格局，打破了夏商時期眾邦國林立的狀態。周成為一個延續數百年的強國。
2、周人勢力範圍不斷擴大；周天子確立了天下共主地位，統治效果得到加強。分封制使西周貴族集團形成了從周王到諸侯、卿大夫、士的等級序列等。
3、周的文化形式因此覆蓋了整個黃河中下游地區，密切了同周邊各少數民族的關係，推動了邊遠地區的經濟開發和文化發展；周文化具有驚人的穩定性和延續性。
4、加速了全國經濟的發展。
5、到了西周後期加劇了各諸侯國對周王室的不忠，及形成了強大的地方武裝割據。
