房改政策是要建立購租並舉的住房制度。住房和城鄉建設部、國土資源部印發《關於加強近期住房及用地供應管理和調控有關工作的通知》提出：“在租賃住房供需矛盾突出的超大和特大城市，開展集體建設用地上建設租賃住房試點。
利用集體建設用地建設租賃住房，可以增加租賃住房供應，緩解住房供需矛盾，有助於構建“購租並舉”的住房體系，建立健全房地產平穩健康發展長效機制。
培育和發展住房租賃市場，有利於完善住房供應體系，解決不同需求居民住房問題，以促進“居者有其屋”目標的實現。政府在實踐租購併舉的實踐中加強預期管理，同時，在住房剛性需求較大的地方還需加大商品房的供給。各地需要根據租賃需求在租賃實踐中儘量積極利用好存量房，防止大興大建造成浪費。
