按照《土地管理法》和國土資源部頒佈的《土地分類》的規定，耕地是指種植農作物的土地，包括熟地、新開發整理復墾地、地、輪歇地、草田輪作地；以種農作物為主，間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地；平均每年能保證收穫一季的已墾灘地和海塗。耕地中還包括南方寬小於一米，北方寬小於兩米的溝、渠、路和田埂。同時，耕地又可分為五種：1、灌溉水田:指有水源保證和灌溉設施，在一般年景能正常灌溉，用於種植水生作物的耕地，包括灌的水旱輪作地；2、望天田:指無灌溉設施，主要依靠天然降雨，用於種植水生作物的耕地，包括無灌溉設施的水旱輪作地；3、水澆地:指水田、菜地以外，有水源保證和灌溉設施，在一般年景能正常灌溉的耕地；4、旱地:指無灌溉設施，靠天然降水種植旱作物的耕地，包括沒有灌溉設施，僅靠引洪淤灌的耕地；5、菜地:指常年種植蔬菜為主的耕地，包括大棚用地。
