集體土地建設用地使用證是土地使用證，而不是房產證，土地使用證是土地使用的證明，而房產證是房屋產權的證明。土地證只是證明房屋擁有合法的土地使用權，如果是國有土地使用證，那麼其上的房屋可以進行買賣、贈與、抵押、出租等；如果是集體土地（或宅基地），那麼其上的房屋就不能抵押，買賣、贈與也需要得到村鎮相關部門的同意方可辦理。
依據《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四條，農民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發集體土地所有權證書，確認所有權。
農民集體所有的土地依法用於非農業建設的，由土地使用者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發集體土地使用權證書，確認建設用地使用權。由該區的市人民政府可以對市轄區內農民集體所有的土地實行統一登記。
