新型農村社會養老保險開始時間是2009年，實施依據是黨的十七大和十七屆三中全會精神。
國發〔2009〕32號檔案：
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：根據黨的十七大和十七屆三中全會精神，國務院決定，從2009年起開展新型農村社會養老保險試點。
2009年8月，人力資源和社會保障部副部長鬍曉義在國務院新聞辦舉行的新聞釋出會上透露，我國各項社會保障制度正不斷擴大覆蓋面，到年底將有超過12億公民享有基本的醫療保障，新型農村社會養老保險試點會在“十一”之前啟動，使我國農民在60歲以後能享受到國家普惠式的養老金。此外，2013年企業退休人員基本養老金調整工作已落實到位，調整後的月人均養老金達到1900元，月人均增加170元。
