一般情況下，債務人不能清償債務，債權人只能向法院起訴，以合法的方式來強制債務人清償債務。
下列兩種情況下是允許債權人扣押財產的：
1、按合同約定一方佔有對方的財產，對方不按照合同給付應付款項超過約定期限的，佔有人有權扣押該債務人的財產。
2、當債務人或第三人提供一定的財產物為債務人履行債務的擔保，債務人不履行債務時，債權人便可扣押抵押物，並可以抵押物的價值優先實現自己的債權。
《擔保法》第五十三條，債務履行期屆滿抵押權人未受清償的，可以與抵押人協議以抵押物折價或者以拍賣、變賣該抵押物所得的價款受償；協議不成的，抵押權人可以向人民法院提起訴訟。
