山海協作工程是一種形象化的提法，“山”主要指以浙西南山區和舟山海島為主的欠發達地區，“海”主要指沿海發達地區和經濟發達的縣（市、區）。山海協作工程，是浙江省省委、省政府為了推動該省以浙西南山區和舟山海島為主的欠發達地區加快發展，實現全省區域協調發展而採取的一項重大戰略舉措。
實施山海協作工程是浙江省委、省政府為推進全省區域協調發展而做出的重大戰略決策，其要旨在於按照“政府推動、市場運作，互惠互利、共同發展”的原則，加強沿海發達地區與浙西南山區、海島等欠發達地區在產業開發、新農村建設、勞務培訓就業、社會事業發展等方面的專案合作，努力推進欠發達地區加快發展和發達地區產業結構優化升級，促進全省區域協調發展、同步實現現代化。
