1、基本普及學前教育。學前教育對幼兒身心健康、習慣養成、智力發展具有重要意義。積極發展學前教育，到2020年，普及學前一年教育，基本普及學前兩年教育，有條件的地區普及學前三年教育。重視0至3歲嬰幼兒教育。
2、明確政府職責。把發展學前教育納入城鎮、社會主義新農村建設規劃。建立政府主導、社會參與、公辦民辦並舉的辦園體制。大力發展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。加大政府投入，完善成本合理分擔機制，對家庭經濟困難幼兒入園給予補助。加強學前教育管理，規範辦園行為。制定學前教育辦園標準，建立幼兒園准入制度。完善幼兒園收費管理辦法。
3、重點發展農村學前教育。努力提高農村學前教育普及程度。著力保證留守兒童入園。採取多種形式擴大農村學前教育資源，改擴建、新建幼兒園，充分利用中國小布局調整富餘的校舍和教師舉辦幼兒園。發揮鄉鎮中心幼兒園對村幼兒園的示範指導作用。支援貧困地區發展學前教育。
