恐怖主義活動以製造社會恐慌、脅迫國家機關或者國際組織為目的，採取暴力、破壞、恐嚇或者其他手段，造成或者意圖造成人員傷亡、重大財產損失、公共設施損壞、社會秩序混亂等嚴重社會危害的行為。
煽動、資助或者以其他方式協助實施上述活動在國際恐怖主義給國際社會帶來的危害問題上，各國幾乎都認同以下幾點：
1、它漠視國家主權和基本人權，無視聯合國在國際安全事務中的地位和作用，造成一種國際範圍內的無政府狀態，漠視國際人道主義基本原則，濫用暴力或極端手段，造成大量人員傷亡；
2、它通過各種非法渠道斂取錢財，破壞社會人力物力財力資源，損壞社會公共設施，造成財產直接損失，損毀多年積累的人類歷史文明成果，毀滅性的破壞人類賴以生存的自然資源環境，對世界經濟形成直接或間接危害；
3、它踐踏國際法基本原則，違背世界和平與發展兩大主題，對國際政治、經濟新秩序，尤其是對國際法律新秩序構成極大威脅。
