區別：管理者通常負責指揮或協調某個人或群體的工作，而作業者通常只是負責從事某個具體的工作或完成某個指定的任務。
1、操作者，是指在組織中直接從事某項具體工作或業務活動的人。他們不具有協調或指揮其他人工作的職責。例如：汽車裝配線上安裝防護板的裝配工人。組織中的具體工作或業務活動，可以稱其為操作性事務或作業工作。因此操作者也被稱為作業人員；
2、管理者，是指在組織中協調或指揮別人活動的人。管理者通過協調組織成員的行為和人際關係，達到與別人一起或是通過別人實現組織目標的目的。例如：學校的校長；公司的經理。管理者的工作可能是協調或指揮幾個單獨的個人，也可能是協調或指揮一個部門，還可能協調或指揮一個團隊。
