集體土地是不可以出讓的，依據憲法，土地的所有權是不能轉讓的，土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。
根據《中華人民共和國土地管理法》第六十三條規定：農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設；但是，符合土地利用總體規劃並依法取得建設用地的企業，因破產、兼併等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。
根據《中華人民共和國村民委員會組織法》第十八條規定：村民委員會向村民會議負責並報告工作。村民會議每年審議村民委員會的工作報告，並評議村民委員會成員的工作；村民會議由村民委員會召集。有十分之一以上的村民提議，應當召集村民會議。
集體土地，指農民集體所有的土地，也稱作是勞動群眾集體所有的土地。集體土地是中國土地所有制的一種形式。
