五包是實行基本建設投資包乾責任制，總包單位要做到的五項內容，建設專案的總包單位，要按五方面：投資、工期、質量、主要材料用量、形成綜合生產能力，向委託單位進行包乾。
1、包投資。以批准的設計概算或修正概算確定的投資額為準，分別採取按設計概算包乾、按新增單位生產能力造價包乾，或按平方米建築造價包乾等形式。
2、包工期。以國家計劃或上級主管部門確定的合理工期為準。
3、包質量。以有關的技術標準、規範以及設計要求的工程質量標準為準。
4、包主要材料用量。以設計檔案規定的主要材料用量清單，或包、保雙方商定的主要材料清單為準。
5、包形成綜合生產能力。工業專案要按設計規定，把主體工程、配套工程、“三廢”治理工程同時建成，按規定的建設規模形成綜合生產能力，非工業專案要包建成合格交付使用。
