清朝中央禁菸分為嚴禁派和弛禁派。
嚴禁派代表人物是鴻臚寺卿黃爵滋和時任湖廣總督的林則徐。黃爵滋於1835年6月上《嚴塞漏卮以培國本疏》，痛切地指出了鴉片的禍害，分析過去禁菸不獲實效的原因，陳述了當機立斷嚴厲禁菸的必要性。並且提出了具體辦法，就是用嚴刑峻法,重治吸食：廣傳戒菸藥方，限期一年戒絕，過期仍吸食者，平民處死刑，官吏加等罪，不但犯官治罪，而是其子女不準考試。鄰里互相監督，對知情不舉包庇吸食亦予治罪，對舉報者則予獎勵。林則徐力持贊同意見，他奏言，鴉片“迨流毒於天下，則為害
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