訂婚但沒領證是可以要求退還彩禮的。法律規定，雙方未辦理結婚登記手續的；辦理了結婚登記手續但確未共同生活的；婚前給付並導致給付人生活困難的情況，給付彩禮一方是可以請求退還彩禮的。所以，訂婚了但沒領證屬於第一種情況可以要求退還彩禮。
法律依據：
《最高人民法院關於適用中華人民共和國民法典婚姻家庭編的解釋（一）》第五條
當事人請求返還按照習俗給付的彩禮的，如果查明屬於以下情形，人民法院應當予以支援：
（一）雙方未辦理結婚登記手續；
（二）雙方辦理結婚登記手續但確未共同生活；
（三）婚前給付並導致給付人生活困難。
適用前款第二項、第三項的規定，應當以雙方離婚為條件。
