欠條，是個人或單位在欠款、欠物時寫給有關單位或個人的憑證性應用文。欠賬不還並且還沒有欠條的可以起訴，但必須要有證據證明借貸關係：1、先向欠錢人催要欠款，交談過程中應當明確說清楚存在的借貸關係，並且錄音留作證據；2、可以尋找其他能夠證明借款的證據，如證人證言、轉賬記錄、聊天記錄等。3、持證據向法院起訴。
法律依據：
《關於人民法院審理借貸案件的若干意見》第四條規定：人民法院審查借貸案件的起訴時，根據民事訴訟法第108條的規定，應要求原告提供書面借據；無書面借據的，應提供必要的事實根據。對於不具備上述條件的起訴，裁定不予受理。
