發明專利的實質審查由申請人在規定期限內提出，並需要申請人在審查過程中針對國家智慧財產權局發出的審查意見進行意見陳述或對其已提交的申請檔案進行修改。
根據《專利法》第35條和第36條的規定，發明專利申請自申請日起3年內，國家智慧財產權局可以根據申請人隨時提出的請求，對其申請進行實質審查;申請人無正當理由逾期不請求實質審查的，該申請即被視為撤回。國家智慧財產權局認為必要的時候，可以自行對發明專利申請進行實質審查。發明專利的申請人請求實質審查的時候，應當提交在申請日前與其發明有關的參考資料。發明專利已經在外國提出過申請的，國家智慧財產權局可以要求申請人在指定期限提交該國為審查其申請進行檢索的資料或者複查結果的資料;無正當理由逾期不提交的，該申請即被視為撤回。國家智慧財產權局對發明專利申請進行實質審查後，認為不符合專利法規定的，應當通知申請人，要求其在指定的期限內陳述意見，或者對其申請進行修改;無正當理由逾期不答覆的，該申請即被視為撤回。
