養老保險實施時間可以分成兩個階段，第一階段是1986年10月份開始，在國有企業實行合同制職工，按本人工資繳納養老金，第二階段，是國家關於深化養老保險改革的通知，是1993年下半年實行全民合同制，以後全面推廣普及，各地進展不一樣，並且在1996年開始建立個人賬戶，鐵路部門，全部是1998年建立個人賬戶。
《社會保險法》第十條，職工應當參加基本養老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養老保險費。無僱工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員可以參加基本養老保險，由個人繳納基本養老保險費。公務員和參照公務員法管理的工作人員養老保險的辦法由國務院規定。
