醫療事故行為的認定如下：
1、醫療事故的行為人必須有診療護理工作中的過失。
2、必須是發生在診療護理工作中，也包括為此服務的後勤和管理。
3、給病員造成危害的結果，必須符合法律規定，即“死亡、殘廢、組織器官損傷導致功能障礙的”，不及此程度，不能認定為醫療事故。
4、危害行為和危害結果之間，必須有直接的因果關係，否則不能認定為醫療事故。
5、醫療事故的行為人，必須是經過考核和衛生行政機關批准或承認，取得相應資格的各級各類衛生技術人員。因診療護理工作乃是群體性的活動，有時構成醫療事故的行為人，也可以是從事醫療管理、後勤服務等工作人員。
根據《醫療事故處理條例》和衛生部《醫療事故技術鑑定暫行辦法》做出了規範，《醫療事故技術鑑定暫行辦法》第三十六條規定：專家鑑定組應當綜合分析醫療過失行為在導致醫療事故損害後果中的作用、患者原有疾病狀況等因素，判定醫療過失行為的責任程度。
