根據《增值稅發票管理制度》規定第六條下列情形不得開具專用發票：
（一）向消費者銷售應稅專案；
（二）銷售免稅專案；
（三）銷售報關出口的貨物、在境外銷售應稅勞務；
（四）將貨物用於非應稅專案；
（五）將貨物用於集體福利或個人消費；
（六）將貨物無償贈送他人；
（七）提供非應稅勞務（應當徵收增值稅的除外）、轉讓無形資產或銷售不動產。
1、增值稅納稅人，年應稅銷售額超過財政部、國家稅務總局規定的小規模納稅人標準的，應當向主管稅務機關申請一般納稅人資格認定。
2、年應稅銷售額未超過財政部、國家稅務總局規定的小規模納稅人標準以及新開業的納稅人，可以向主管稅務機關申請小規模納稅人資格認定。
需符合以下條件：有固定的生產經營場所；能夠按照國家統一的會計制度規定設定賬簿，根據合法、有效憑證核算，能夠提供準確稅務資料。
