最高人民法院的判決和裁定是發生法律效力的判決和裁定，當事人不服的，不能上訴，只能依照審判監督程式提出申訴。
對第一審判決不服，可以提起上訴的人有原告、被告和第三人。當事人是法人或有其他組織的，由他們的法定代表人行使上訴權。
公民無行為能力的，由它的法定代理人行使上訴權，委託訴訟代理人必須經當事人的特別授權，才能代行上訴權。
上訴必須提交上訴狀，上訴狀是當事人提起上訴的根據，否則，人民法院無法判斷當事人是否行使上訴權。
【法律依據】
《行政訴訟法》第九十條規定，當事人對已經發生法律效力的判決、裁定，認為確有錯誤的，可以向上一級人民法院申請再審，但判決、裁定不停止執行。
