基本法的制定過程是：全國人大常委會成立基本法立法委員會，設立立法小組，邀請香港地區的知名人士參加。然後基本和一般法律的通過程式一樣了。
四不變：第一個不變：在香港特區和中國內地之間還要設定管理線，內地與香港的主管部門，根據自己的法律，對出入境的人員和交通工具分別施行檢查。第二個不變：內地居民到香港必須事先獲得批准的做法將維持不變。第三個不變：到香港旅遊、探親和定居的內地人員實行限額審批的原則將不會改變。按基本法規定，97年後內地到香港定居的人數，將會徵求特區政府後決定。 到香港定居的人員
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