協議拆遷，主要是指由開發商出面，主動和房屋所有權人商量房屋拆遷事宜，而沒有通過合法的徵收程式，所進行的特定型別的拆遷行為。徵收，一定是國家行為，由政府主導並負責，城市和農村皆是如此。協議拆遷不合法。
《土地管理法》第四十四條、第四十五條規定，徵收土地需要由國務院或者省、自治區、直轄市人民政府批准。這時，房屋作為地上附著物，在拆遷時應當根據《土地管理法》第四十七條的規定進行補償，原則是不降低原有生活水平。
因此，徵收房屋或者土地是為了社會建設所實施的行為，無論是國有土地上房屋徵收，還是集體土地徵收，都需要依法依規依程式進行。由於協議拆遷不屬於上述任何一種名義的徵收，所以是沒有合法存在的空間的。
