管理的含義：是指管理主體組織並利用其各個要素，包括人、財、物、資訊和時空，藉助管理手段，完成該組織目標的過程。管理主體是一個組織，這個組織可能是國家，可以是一個單位，也可能是一個正式組織或非正式組織。
管：原意為細長而中空之物，其四周被堵塞，中央可通達。使之閉塞為堵，使之通行為疏。管，就表示有堵有疏、疏堵結合。所以，管既包含疏通、引導、促進、肯定、開啟之意，又包含限制、規避、約束、否定、閉合之意。
理：本義為順玉之紋而剖析，代表事物的道理、發展的規律，包含合理、順理的意思 。管理猶如治水，疏堵結合、順應規律而已。所以，管理就是合理地疏與堵的思維與行為 。
