如何認定沒有償還能力

一般來說，這個是由法院來認定的。

債務人在清償債務後，依然無法完全清償，法院的執行部門會依法調查債務人財務狀況，包括其個人名下合法財產數量，是否有轉移財產的行為等等。

確定債務人或者義務人名下沒有可執行財產（如必要生活費等財產屬於不可執行財產），則可以確定債務人無財產可執行，進而可以認定其無能力執行償還義務,債權人發現債務人存在可執行財產時，依然可以向法院申請主張繼續執行。