商家拒絕開發票可以撥打12366投訴。
“12366納稅服務熱線”的主要服務功能包括：
1、納稅諮詢服務，主要是為納稅人提供稅收法律法規和政策、徵管規定、涉稅資訊等諮詢查詢服務；
2、辦稅指南服務，主要是為納稅人辦理稅務登記、發票購領、申報納稅等涉稅事項的程式、手續提供諮詢服務；
3、涉稅舉報服務，主要是為納稅人舉報稅收違法行為等提供服務；
4、投訴監督服務，主要是為納稅人對稅務機關行風、服務質量及稅務人員違法違紀行為的監督投訴提供服務。
稅務機關作為發票的主管機關，管理和監督發票的印製、領購、開具、取得、保管、繳銷。
單位、個人在購銷商品、提供或者接受經營服務以及從事其他經營活動中，應當按照規定開具、使用、取得發票。
普通發票的開具：
1、在銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動對外收取款項時，應向付款方開具發票。特殊情況下，由付款方向收款方開具發票；
2、開具發票應當按照規定的時限、順序、逐欄、全部聯次一次性如實開具，並加蓋單位發票專用章。
