1、進一步理順政府與市場的關係，更好地發揮市場配置資源的基礎性作用。其中包括加快推進行政體制改革。完善要素市場體系和資源性產品價格形成機制；
2、進一步理順中央與地方及各級政府間財政分配關係。按照財力與事權相匹配的要求，逐步實現以中央、省、市縣三級財政為基礎，重點在基本公共服務領域劃清各級政府間事權和支出責任；
3、進一步理順城市與農村的關係，推動工業化、城鎮化和農業現代化協調發展。深化土地管理制度改革。完善農村發展體制機制。推進戶籍管理制度改革。逐步將城鎮社會保障、醫療衛生、文化教育等基本公共服務覆蓋到農民工，放寬中小城市落戶條件，把在城鎮穩定就業和居住的農民工有序轉變為城鎮居民；
4、進一步理順經濟發展與社會發展的關係，深化社會領域改革。這包括深化收入分配製度改革、社會保障制度改革、教育科技文化衛生等體制改革。
