國有企業改革是中央實施做強做大國有企業方針的重大戰略步驟，推進國有企業改革，要有利於國有資本保值增值，有利於提高國有經濟競爭力，有利於放大國有資本功能，國有企業改革可劃分為改革的初步探索、制度創新以及縱深推進三個階段；
制度創新是創新的前提，具有完善的企業制度創新機制，才能保證技術創新和管理創新的有效進行，如果舊的落後的企業制度不進行創新，就會成為嚴重製約創新和發展的桎梏；
國企改革是一個“摸著石頭過河”的“試錯”過程，是中央推動與地方實踐上下結合的產物，本質上是生產力與生產關係的相互作用，符合建設社會主義市場經濟的客觀需要，傳統國有企業在體制、機制以及管理制度等方面為適應社會主義市場經濟體制而進行的改革，中心環節和核心內容是建立現代企業制度，增強國有企業活力，提高國有企業的經濟效益。
