中共中央十五屆四中全會通過的《關於國有企業改革和發展若干重大問題的決定》明確指出：“到2010年，國有企業改革和發展的目標是：適應市場經濟體制與經濟增長方式兩個根本性轉變和擴大對外開放的要求，基本完成戰略性調整和改組，形成比較合理的國有經濟佈局和結構，建立比較完善的現代企業制度，經濟效益明顯提高，科技開發能力、市場競爭能力和抗禦風險能力明顯增強，使國有經濟在國民經濟中更好地發揮主導作用。”發展壯大國有經濟，控制國民經濟的命脈，對於發揮社會主義制度的優越性、增強我國的經濟實力和國防實力，具有十分重要的
