控制測量在工程建設三個階段中的具體任務是：在勘測設計階段建立測圖控制網，作為各種大比例尺測圖的依據；在施工階段建立施工控制網，作為施工放樣測量的依據；在營運階段建立變形觀測控制網，作為工程建築物變形觀測的依據。 控制測量對測繪地形圖的控制作用如下：地形圖是分幅測繪的，它要求測制的各幅地形圖，必須無漏洞、無重疊和無歪曲地互相拼接成一個整體，並具有相同的精度。如果在工程建設區建立了統一的平面控制網，精密地測定網中各控制點的高斯平面直角座標，就可以在實地上準確找到各個圖幅的位置，因而分幅獨立測圖時，各相鄰圖幅之間就不會出現漏洞、重疊和歪曲。因為測定的控制點點位精度高，分幅測圖時，各幅地形圖平面位置的測量誤差，將受到控制點的限制，不會積累得很大，從而保證各幅圖的平面位置具有相同的測圖精度。因此，各相鄰兩幅地形圖的平面位置，可以在測圖精度之內互相接合。
